發(fā)布時(shí)間:2020-08-19 16:01:38 來源:中衛(wèi)標(biāo)認(rèn)證中心
各省、自治區(qū)、直轄市檔案局,各計(jì)劃單列市檔案局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案局: 為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào))和《國家檔案局關(guān)于印發(fā)〈國家重點(diǎn)檔案專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(檔發(fā)〔2017〕4號(hào))、《國家檔案局關(guān)于印發(fā)〈國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目管理細(xì)則(試行)〉的通知》(檔發(fā)〔2017〕6號(hào))要求,國家檔案局將于2020年8—9月對(duì)國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)資金集中開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)余資金管理等工作,現(xiàn)就具體事項(xiàng)通知如下:
一、績(jī)效評(píng)價(jià)
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容
2019年,經(jīng)財(cái)政部批復(fù),國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目列入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,預(yù)算為7500萬元。國家檔案局將對(duì)2019年該項(xiàng)目中的所有任務(wù)自2019年項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)之日起至2019年12月31日的預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)(見附件1)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)方式
鑒于國家重點(diǎn)檔案專項(xiàng)資金覆蓋面廣、涉及任務(wù)單位多、資金規(guī)模較大,為配合疫情防控要求,本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作由國家檔案局委托第三方中介機(jī)構(gòu)組成評(píng)價(jià)工作組,根據(jù)省級(jí)檔案主管部門(含各計(jì)劃單列市檔案局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案局,下同)匯總提交的本行政區(qū)域內(nèi)任務(wù)單位項(xiàng)目材料情況,進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),同時(shí)選取內(nèi)蒙古、浙江兩地召開績(jī)效評(píng)價(jià)視頻會(huì)議。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備
1.填報(bào)相關(guān)報(bào)表、撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告及提供相關(guān)資料。所有任務(wù)單位需如實(shí)填報(bào)《2019年度國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》(見附件2)中的附表(附表1:《2019年度國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況表》、附表2:《2019年度國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況與計(jì)劃對(duì)照表》和附表3:《2019年度國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目政府采購情況統(tǒng)計(jì)表》),同時(shí)按照《績(jī)效評(píng)價(jià)單位提供資料清單》(見附件3)準(zhǔn)備相關(guān)資料。各任務(wù)單位應(yīng)按照省級(jí)檔案主管部門確定的時(shí)間,將附件2中的附表1—3電子版及紙質(zhì)版(加蓋單位公章)、附件3電子版發(fā)送省級(jí)檔案主管部門。
各省級(jí)檔案主管部門需匯總附表1—3并撰寫《2019年度國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》,同時(shí)按任務(wù)單位收集附件3電子版,于2020年9月4日前發(fā)送至國家檔案局行財(cái)司計(jì)財(cái)處郵箱,9月10日前將自評(píng)報(bào)告及附表紙質(zhì)版(加蓋單位公章)發(fā)送國家檔案局行財(cái)司計(jì)財(cái)處。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)視頻會(huì)準(zhǔn)備工作。評(píng)價(jià)工作組由第三方中介機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)的評(píng)價(jià)專家和國家檔案局有關(guān)工作人員等共同組成,內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案局、浙江省檔案局介紹項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、實(shí)際產(chǎn)出和成效等情況,評(píng)價(jià)專家就了解的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)情況與任務(wù)單位進(jìn)行交流(視頻會(huì)議具體時(shí)間另行通知)。
二、項(xiàng)目結(jié)余資金管理
根據(jù)《中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2016〕18號(hào))第十六條“項(xiàng)目支出結(jié)余資金包括:……實(shí)施周期內(nèi),連續(xù)兩年未用完的預(yù)算資金;……項(xiàng)目支出結(jié)余資金原則上由財(cái)政部收回”的規(guī)定,及《國家檔案局關(guān)于批復(fù)2020年國家重點(diǎn)檔案專項(xiàng)資金任務(wù)預(yù)算的通知》(檔審字〔2020〕11號(hào))中“結(jié)轉(zhuǎn)資金在2020年不再需要支出的,應(yīng)在2020年8月31日前退回國家檔案局”相關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目結(jié)余資金的管理。
(一)加強(qiáng)2019年任務(wù)預(yù)算資金管理
1.請(qǐng)各任務(wù)單位據(jù)實(shí)完整填報(bào)《2019年國家重點(diǎn)檔案專項(xiàng)資金情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件4),報(bào)送省級(jí)檔案主管部門。省級(jí)檔案主管部門復(fù)核匯總后,于2020年9月10日前將報(bào)表電子版和紙質(zhì)版(加蓋單位公章)發(fā)送國家檔案局行財(cái)司計(jì)財(cái)處。
2.2020年7月31日前任務(wù)尚未完成,且在9月30日前預(yù)計(jì)需支出任務(wù)資金的,根據(jù)任務(wù)執(zhí)行情況、合同約定條款等合理預(yù)計(jì)支出數(shù),填報(bào)表中第6欄。
若填報(bào)此欄,需將所列預(yù)計(jì)支出的依據(jù)說明、有關(guān)合同復(fù)印件、任務(wù)進(jìn)度等書面證明材料一并發(fā)送國家檔案局行財(cái)司計(jì)財(cái)處。如無證明材料,一律視為剩余資金須退回國家檔案局。各任務(wù)單位不得違規(guī)提前支付合同款項(xiàng)。
3.對(duì)截至2020年9月30日預(yù)計(jì)不再需要支出的結(jié)余資金,應(yīng)于8月31日前退回。預(yù)計(jì)支出但實(shí)際未支付的,應(yīng)于9月30日前退回國家檔案局。
資金退回如下賬戶:
戶 名:國家檔案局
賬 號(hào):11001079100058022454
開戶行:中國建設(shè)銀行北京西單支行
請(qǐng)各省級(jí)檔案主管部門根據(jù)與國家檔案局簽訂的國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議書,切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)。各任務(wù)單位應(yīng)確保填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、完整。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和不負(fù)責(zé)任的情況,國家檔案局將嚴(yán)肅查處。
(二)提供2018年任務(wù)資金支出情況憑證
為檢查核實(shí)2018年各任務(wù)單位收到專項(xiàng)資金支出情況,請(qǐng)各任務(wù)單位于2020年9月30日前據(jù)實(shí)提交與2018年任務(wù)支出(包括2018年任務(wù)資金在2019年發(fā)生的支出)相關(guān)的所有會(huì)計(jì)憑證及其附件的電子掃描件和支出明細(xì)賬電子表格(導(dǎo)不出電子表格的,應(yīng)提供清晰圖片)。所提供資料支出總額應(yīng)與2018年任務(wù)支出總額一致。圖片數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)整理,按“會(huì)計(jì)憑證號(hào)-圖片序號(hào)”命名。
三、任務(wù)尾款清算
2016-2018年,國家重點(diǎn)檔案專項(xiàng)資金安排的目錄基礎(chǔ)體系建設(shè)任務(wù)(以下簡(jiǎn)稱目錄任務(wù))在各任務(wù)單位的配合下,大多數(shù)目錄任務(wù)已完成,尾款已結(jié)算。對(duì)個(gè)別任務(wù)已完成,需要清算尾款但仍未清算的,請(qǐng)任務(wù)單位及時(shí)提出清算申請(qǐng),并提供清算尾款相關(guān)的佐證材料,包括但不限于合同、目錄任務(wù)資金已支付款項(xiàng)的記賬憑證及附件材料(由國家檔案局管理資金的目錄任務(wù)不需要提供)、與承接目錄任務(wù)公司的初驗(yàn)合格證明。佐證材料加蓋單位公章,并確定聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
國家檔案局將組織力量對(duì)2016年以來已批復(fù)的目錄任務(wù)逐個(gè)審核清理,對(duì)2019年及之前批復(fù)的目錄任務(wù)需清算但未清算尾款的,通過任務(wù)單位加快任務(wù)實(shí)施、目錄中心加快驗(yàn)收進(jìn)度,及時(shí)清算尾款。2016-2018年批復(fù)的目錄任務(wù)尾款清算受理時(shí)間截至2020年11月30日,過期不再受理。2019-2020年的目錄任務(wù),具備條件的,任務(wù)單位可及時(shí)提出清算申請(qǐng),國家檔案局將在2020-2021年集中清算。
對(duì)于國家重點(diǎn)檔案開發(fā)類任務(wù),此前因任務(wù)實(shí)施進(jìn)度緩慢,資金兩年內(nèi)未支出已按有關(guān)規(guī)定被國家檔案局部分收回的,若目前任務(wù)已完成,但履行合同存在資金缺口,可提出清算尾款的申請(qǐng),如實(shí)反映情況,國家檔案局將統(tǒng)籌考慮解決。申請(qǐng)受理時(shí)間截至2020年11月30日,過期不再受理。
四、國家重點(diǎn)檔案任務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作
截至7月31日,國家重點(diǎn)檔案專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率僅11.7%,財(cái)政部已多次督促加快預(yù)算執(zhí)行工作。請(qǐng)各任務(wù)單位克服新冠肺炎疫情的不利影響,抓緊做好任務(wù)實(shí)施工作,辦理申請(qǐng)支付款項(xiàng)手續(xù)。請(qǐng)各省級(jí)檔案主管部門協(xié)助督促本行政區(qū)域內(nèi)的任務(wù)單位,務(wù)必加快2020年任務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作,我局將適時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。
行財(cái)司計(jì)財(cái)處聯(lián)系人及聯(lián)系電話: 劉宇馨(績(jī)效評(píng)價(jià)):010-63096476 康子露、許驚宇(資金管理、尾款清算):010-55605268 館(室)司綜合檔案館業(yè)務(wù)指導(dǎo)處聯(lián)系人及聯(lián)系電話: 黃蕊:010-55605226 通信地址:北京市西城區(qū)阜成門外大街29號(hào) 行財(cái)司計(jì)財(cái)處郵箱:jicaichu155@sina.com 附件(點(diǎn)擊原文鏈接打開)
1.國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容 2.2019年度國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告 2-1.2019年度國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況表 2-2.2019年度國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況與計(jì)劃對(duì)照表 2-3.2019年度國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目政府采購情況統(tǒng)計(jì)表 3.績(jī)效評(píng)價(jià)單位提供資料清單 4.2019年國家重點(diǎn)檔案專項(xiàng)資金情況統(tǒng)計(jì)表 國家檔案局辦公室 2020年8月14日
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