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干部人事檔案中出生日期這么確定

發布時間:2021-03-19 09:58:34    來源:中衛標認證中心

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一、如何確定出生日期
 
什么是“最早表”?
  一般情況下最早表為第六類的《入團志愿書》《入團申請書》,若檔案中無入團材料,可在第二類自傳,第四類中學畢業生登記表,第五類早期政審材料,第九類應征入伍登記表、招工登記表,第十類體檢表等查找。
 
 
如何判斷記載出生日期的材料是否真實?
  當干部檔案最早材料的出生日期與其他檔案材料出現不一致時,在排除誤填的情況下,要以《中共中央組織部、人事部、公安部關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》(組通字[2006]41號)為依據,按照“原則上不改,造假的糾正”的總體要求,進行糾正和重新認定。從2006年10月起,凡干部本人要求確定或更改出生日期的,均不再辦理。出生日期涉嫌造假主要有兩種情況:一是涉嫌涂改造假,主要是涂改最早形成材料或關鍵材料的出生日期等;二是涉嫌材料造假,主要是偽造虛假的記載出生日期的最早形成材料。可通過邏輯推算進行初步判斷。比如,可根據記載推算上學、參加工作、參軍入伍、入團入黨年齡等是否合理進行判斷。再比如,可根據《干部履歷表》、自傳、政審材料、《入團志愿書》、《干部任免審批表》等材料中記載的家庭成員年齡,進行互相比對印證,推算其年齡是否合理。
 
 
出生日期認定,檔案第5類中須有哪些材料?
  在辦理干部錄用、任免等事項時,發現個別干部的出生日期,檔案記載與戶籍登記不一致,按照要求進行認定后,檔案中第5類須有以下認定材料:
 
  (1)《干部人事檔案專項審核認定表》。要嚴格按照填表說明填寫,“審核中發現的有關問題及審核意見”欄,填寫專項審核中發現的主要問題及審核意見,其中檔案涂改的,要對涂改材料逐份登記說明。初審人和復審人須簽字并注明時間。“組織人事部門意見”欄,按干部管理權限,由組織人事部門填寫干部信息審核認定意見,由分管領導簽字、注明時間并加蓋公章。“本人意見”欄,如干部本人同意組織審核認定意見,填寫“同意”,簽字并注明時間。“備注”欄,主要填寫兩方面內容:一是干部本人拒不簽字的具體情況;二是檔案涉嫌造假、經組織調查一時難以查清需記錄在案的具體情況。
 
  (2)證明材料。原始戶籍內冊、人口普查登記表、登記卡片、出生證等復印件,須加蓋戶籍管理部門公章。
 
 
二、對干部出生日期造假進行糾正和重新認定的基本原則是什么?
 
公平公正
  堅持政策面前人人平等、一視同仁、不讓造假者得利,更不能重復得利。
 
 
最早最先
  嚴格執行組通字[2006]41號文件規定,即“對個別干部的出生日期,檔案記載于戶籍登記不一致的,應當以干部人事檔案和戶籍檔案中最先記載的出生日期為依據”。“最先記載的出生日期”是指干部檔案和戶籍檔案中最早形成材料記載的出生日期。
 
 
全面取證
  對涂改、虛填(填大、或填小)等涉嫌造假且難以認定的,組織人事部門須派專人到公安部門調閱原始戶籍檔案。原始戶籍材料形成時間早于干部人事檔案的,以原始戶籍檔案為依據;原始戶籍檔案材料形成時間晚于干部人事檔案的,須調閱干部人事檔案早期材料以及干部出生證明、干部近親屬檔案等輔助材料進行查核。取證的原始依據材料須是原件且無涂改,如有涂改應認真甄別,并視情況送公安部門進行物證鑒定。
 
 
嚴格組織認定程序
  全面調查取證后,黨委(黨組)或組織人事部門按照干部管理權限,根據調查核實結果,經集體研究、綜合研判,對干部的出生日期做出認定。未按上述程序認定的,不予承認。對檔案造假的,除要認真糾正外,還要按照有關規定對相關責任人做出嚴肅處理。
 
 
三、出生日期認定如何區別不同情況?
 
干部人事檔案最早材料記載的出生日期與其他材料不一致,且其他材料記載的出生日期一致,能否按照其他材料記載一致的時間進行認定?
 
  要按照最早最先原則認定,不能按照其他材料記載一致的時間進行認定。最早材料須沒有涂改、虛填年齡等造假情況。
 
 
干部人事檔案最早材料記載的出生日期涂改的,如何認定?
 
  組織人事部門派專人到公安部門調查核實,能查找到形成時間更早的原始戶籍檔案材料的,在不重復得利的情況下,按照戶籍檔案材料記載認定。無法查找到形成材料更早的原始戶籍檔案材料的,須調閱干部人事檔案早期材料以及干部出生證明、干部近親屬檔案等輔助材料進行物證鑒定。黨委(黨組)或組織人事部門按照干部管理權限,根據調查核實結果,經集體研究、綜合研判作出認定。
 
 
對干部應上學、入團、入黨、入伍、招工等不夠年齡,而將干部人事檔案早期材料記載的年齡填大,后根據形成時間更早的戶籍檔案材料已經改回的,如何認定?
 
  按照公平公正原則,為避免重復得利,須認定為干部上學、入團、入黨、入伍、招工時填大的年齡。
 
 
只有入團材料填寫大年齡(不含后期故意涂改的),是否可以認定實際年齡?
  干部人事檔案中只有入團材料填大年齡(不含后期故意涂改的),且同時符合以下兩個條件:一是后期的入黨、入伍、參加工作等其他材料均按照實際年齡填寫一致的。二是能夠查找到形成時間更早的真實有效的原始戶籍檔案材料證明其實際年齡的,由各級黨委(黨組)或組織人事部門按照干部管理權限,根據調查核實結果,經集體研究、綜合研判,可認定為干部的實際年齡。(2015年10月19日中組部電話通知)。
 
 
對干部因入伍、招工等超過年齡,而將干部人事檔案早期材料記載的年齡填小的,如何認定?
  組織人事部門須派專人到公安、教育等部門調查核實,全面取證,嚴格按照組織認定程序作出決定。凡確認改小年齡的,一律恢復其實際年齡,防止繼續得利。
 
 
干部人事檔案中最早材料記載的出生日期只有年份無月份的,如何認定出生月份?
  查閱干部人事檔案中的其他材料,如果其他材料記載的干部出生年份與最早材料均一致,且其他材料記載月份均一致,可按照其他材料記載的干部出生月份來認定。如果其他材料記載的干部出生年份與最早材料記載不一致,或其他材料記載月份不一致,組織人事部門要派專人到公安、教育等有關部門調查核實,由黨委(黨組)或組織人事部門按照干部管理權限,根據調查核實結果,經集體研究、綜合研判認定其出生月份。
 
 
干部人事檔案中涉及出生日期農歷公歷換算問題的,如何認定?
 
  干部人事檔案最早形成材料記載的干部出生日期注明了農歷(陰歷、古歷或舊歷)等字樣,可以按換算后的公立(陽歷)時間認定。沒有注明農歷(陰歷、古歷或舊歷)等字樣,組織已作過專門認定、經核對屬于農歷公歷換算情形的,以組織認定結果為準;否則,不得按農歷公立進行換算和認定。

 

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